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天正十八年八月初一，德川家康踏上了决定他后半生命运的江户土地。
早家康两日出发的神原康政，于同日进入江户城。亦在同一天，丰臣秀吉在宇都宫，将封地命令交与常陆的佐竹义重及义宣。
俗称的关八州，当然包括常陆，但是秀吉将此地分与佐竹氏，而将伊豆封与家康，以凑够八州之数。德川众家臣对此自是不满。有人说，先不论伊豆，无论如何要把甲斐和常陆并入领地，但被家康阻止。
“我们为何不能强硬些？”本多佐渡守问，却被家康严厉斥责：“佐渡，希望你三思而言！”
“主公是说在下逾越了，少了思量？”
“别忘了，关白自命天下第一智者。”
“这些在下知道。”
“你想，两个智者相遇，又会怎样？关白想控制我们，我只能表现得无知无识，避免冲突。”
本多佐渡不好多言，他明白，主公为了避免和秀吉冲突，一直在默默忍受。除了沉默，他不知该说些什么。
但是，来到江户的酒井忠次等老臣却甚为不满：“听说关白暗地里打算把关八州赠予堀秀政，要把我们和主公逐到奥州。主公在小牧胜关白一筹，为何要如此讨好于他？”
家康沉默不语。他正在暗忖，该如何以江户为基，经营关八州。以前的一切都已是过去。如此时稍稍表现出不平之意，定会引起秀吉的猜忌，在江户四周布下伏兵。
常陆的佐竹氏倒无所谓，可怕的乃是被派往甲府的秀吉心腹浅野长政，以及滨松的堀尾吉晴、骏府的中村一氏、会津的蒲生氏乡、越后的堀、伊豆的京极这些都是秀吉安排于家康四周的耳目。包括伊豆在内的八州，约有二百五十六万石俸禄，这便是家康的新领。倘若和秀吉布置于四周的眼线相安无事还好，一旦起了纷争，必定引发骚动。
尚未迁入江户城的七月二十八，夜，众臣聚集小田原，家康心意已定。
江户城乃镰仓的管领扇谷上杉氏执事太田持资，于长禄元年（一四五七）筑成。文明十八年（一四八六）持资因主君定正之故被杀。几经辗转，远山左卫门佐景政以北条氏城代的身份进入江户。然而，景政在同守小田原城时，负责留守江户的景政之弟河村兵部大辅重政与牛进宫内少辅胜行二人，说服真田安房守昌幸之弟信昌，于天文十八年四月二十一，假德川氏户田三郎右卫门忠次之手，占领江户。
当家康移封关东之事宣布，内藤修理亮清成便奉家康令，率领大谷庄兵卫、村田右卫门等人，正式接受城池。如今，家康要亲自进入江户城。
在小田原，家康将江户城及周围地形图在烛台下展开，向自江户而来的户田三郎右卫门询问城池的情况：“你认为此城如何？但说无妨。”
“是。”户田三郎右卫门卷起衣袖，以扇柄指着图上朝东的大门，道“大体上，这是一座荒废的城池。东南临水，从东到北为一片杂树林，西北则是沼泽。更似狐狸的栖息之地。”
重臣们一起注视着这张地图，家康则默默地闭上眼睛。
“在道灌的歌中，确实提到富士山的高山之上有住处，但是这住处早已腐朽，长满芦苇。富士山仍然可见，但是那里住处的大玄关，不过是断瓦残垣和腐朽的舟板罢了，甚是荒落。”
“大玄关乃舟板所造？”说话的是酒井忠次“难道我们的主公，堂堂大纳言，要住在用舟板建造的城里？”
三郎右卫门似已预料到酒井忠次的反应“老实说，三河附近的荒废住屋，也大多如此，希望各位要有些准备。不过，自西南而下有水有鱼，城内可以狩猎。从西到北、从北到东的护城河，如今野鸭等水鸟群居，有时也有雁鹤飞来。”
“别说笑了，”忠次道“主公问的是，能否依凭此城治理关八州？”
“是，我正要说这个。平川口前面有官道可通，附近也有人家，其余地方就不行了。不得已之时，关白大人也只能夜宿寺中，若想建起街道，恐怕要将这些山丘铲平，以土填埋洼地”
家康像石头般一动不动。众人彼此相望，都忍不住叹气。他们都清楚家康的决定，即使江户乃是一个无法住人的地方，但是诸将的家眷早已离开故乡，或是正在准备出发。
德川家康于天正十八年七月二十，正式移封关东。
各将领陆续被传回小田原，家康要他们准备移封之事，再令其各自回领。当然，小田原的北条余众尚多，因此诸将须准备妥当之后，立即返回。今日聚集在此地的人，便备于八月初一和家康一起进入江户。
“在入城之前，”户田三郎右卫门道“传言江户城有本城、二道城、三道城，乃是个易守难攻之城。但这个传言早已是百年之前的事了。如今，城池早已不复当年雄姿，其间杂木丛生，空垣断续，往来不通。平民无处栖身，处处漏雨，处处炭渣，就连厨下的地面也都腐烂不堪。就算是关白大人，也会逃之夭夭。我看，唯寺庙方可暂住”
一直保持沉默的大久保忠世道：“那么，你认为应该先整修城池了？”他仿佛在代表大家询问。
“不，这就要看主公的意思了，在下只不过是依照命令，说出实情罢了。”
“奥平，你以为呢？”本多忠胜问道“现在众人的家眷都已经离开故里，说不定都借宿在寺庙呢！虽然主公已拨下费用，但是到了江户，恐怕没有地方可供女眷居住。”
“这如要暂时住在小田原”家康女婿奥平信昌正欲说话，却被本多佐渡接了过去：“这些你不用担心，虽可能准备得不够充分，但是神原已经先行前往解决住宿了。”
“在那种偏僻的地方，如何准备？”
“不，我指的并不是在城池附近，我想那里必定有几处寺院，也不可能完全没有住家。只要我们暂时住下，尽早整理好街道即可。况且，各重臣的家眷必定会分批前往领地，届时若有别的城池或住处，不必定要住在江户。最重要的，乃是主公当在众人之前，率先进入那荒芜之地”
酒井忠次晃动着他长满白发的脑袋，打断正信道：“佐渡，谁要问你？你怎可自作主张？”忠次身为老臣之首，必是对一直保持沉默的家康感到不满了。此时各将的家眷已经开始迁移，而家康却还未公布各个重臣的领地和落脚处。故，谣言纷起。
“真没想到啊！”“是啊，以往那些倚仗家世、没有实力的老臣，看来终于要被换下来，让有实力者登台了。”
“哦，负责商谈的是佐渡守吗？”
“不知佐渡守为人是否正直？”
“我想应该没问题。那么，那些重臣们答应吗？”
“不管他们答应与否，反正已经被派往他地了，不服从命令又能怎样？以后像松平家那些不事生产之人，领地恐怕比谱代家臣还少。若不令行禁止，如何整治关八州？看来主公已下了决心。”
在这些传言之中，有一点可以确信，即小田原城将由大久保忠世驻守。若守小田原城，其俸禄应不在四万石之下，这可说乃是对他的肯定。而其他重臣的去向则还在考虑之中，难怪酒井忠次有些急躁了。
“主公！”忠次对家康道“由户田方才的那些话，可以想见日后的困难非比寻常。当然，主公应有足够的自信。”
家康闭着眼睛，点点头“你们放心好了，只要有百万石的土地，不论何地何时，我都能进攻京都。”
“你们听到了？有趣！可是主公，如果您想证明您的力量，是否该尽快安排家臣们的去向？”
“你是要确定领地？”
“是。”
“韭山已交由内藤三左，小田原交与忠世。其他众人，等到了江户再定。如果中途变更，恐对领民和领主都无益。”
“可是，如不决定各人的落脚处，怎么迁移”
“忠次！”家康睁开眼睛“我决定不立即分配，乃是因为我从历代得到教训，以赏赐定天下，其实不堪一击。你知足利将军的天下为何这么快便群雄并起？为何会以下犯上？”
“这”“哼！既然不知，就休要多嘴！足利便是以赏赐来平服众臣，一开始他便造了一个追求实地的队伍。关白也未变更，依然... -->>
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