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程。“首先扬州做为沿海区域，海盐自然是需要开发的了，而开发了海盐我们还需要有一个好的商业渠道，这样才能带动经济的发展，解决剩余的劳动力的问题。”沈鹰把纲要大致说了一下。
荀彧等沈鹰说完后，立刻把自己知道的资料想了一下说道：“现在扬州有耕地虽然有几十万公顷，但这些土地大多掌握在官僚地主手中，虽然我们在这段时间大力整治了，但进展仍然不是很大。而商业的赋税是很少，如果按往年的税收和粮食来计算的话，我们现在有二十二万正规部队，各地还有保丁等需要养活，只能是勉强维持下去。”
沈鹰听后说道：“现在我们就是要彻底解决这些问题，首先因该以官府的名义收回一些土地，在用金钱收购一些。如果有地主阶级顽强抵抗的话，就以叛贼论处，一律没收财产，发配充军。”
孙韶听后赞同的说道：“主公此令可行，乱世就当用大严法，方能做到令行静止。”
吾杰当下疑问的说道：“我们也不能太苛刻了，这样的做法只能是适得其反，对我们百害无利。”
沈鹰听了两人不同的意见后说道：“对于地主当然不能太苛刻，现在虎山铜兵器太多，我们可以把这些兵器融化后铸成各种家用的物品，而这项工程我们可以采取承包制度，也就是说以官家的名义找一些商人来投资，我们收取当中的一份佣金，这样我们既可获利，也可以让那些人增加商业收入，更可以让那些土地少了的地主有事可做。”
田丰听后立刻说道：“这个主意不错，主公竟然可以想到如此办法，真是神人也！”各位谋士听后都觉的这个主意还的是发前人不敢想的问题啊！但却有利于发展，当下都惊奇的说。
沈鹰看着众谋士的表情，心中不由的说，这个可是后代的招商引资，古代自然是没有了。沈鹰还没等众人反应过来，又说道：“收回的田地以后一律为官田，但有一个前提那就是每一户人家都可以分到一亩私有土地，也就是不用交任何税收的土地，六口人家可以分到两亩这样的私地，以此类推。然后在以官府的名义租出土地给农民，租田就要交出一半的粮食给官府了，剩下就给自己。”
沈鹰又一个新兴的分田法把众谋士听的一楞，一楞的。反应迅速的郭嘉立刻抚掌说道：“这个主意不错既可保住农民的利益，又可以促进农民的积极兴；这样将是一个可以提高生产的很好途径。”
沈鹰听了郭嘉的话，不由的赞道：“奉孝果然是眼光独到。”
周瑜听后也说道：“兄长这个分发私有财产可以说又是一大突破了，真的可以说的上是施恩令了。”
哈哈！沈鹰笑道：“还有一条关于激发商业发展的途径，那就是实行官府借贷处，也就是说官府可以出钱帮一些商人做资本，或者干脆借给他，但借的人必须拿出一些可以抵制的物品做为凭据，依此来达到互相的平衡。这样就可以让很多想做些小生意而又没资金人多了一份希望，也能增加我们的收入，从而抵制降低赋税收入。”
众谋士已经被沈鹰那些希奇古怪的思想给震撼了，此刻大家想了想立刻表示可以赞成。
接着是部队的问题，部队的多是一个问题，但问题也是可以解决的吗？沈鹰对众谋士说道：“屯兵这个方法在吴郡沿用多年了，一直取的不多的效果。屯兵这个方案以后还的实行，而且征兵也要采取成两个方案。首先是屯兵，屯兵该怎么屯呢？部队以后训练照样，同时在农忙时节要种一些田地，农闲时要在各地训练，兴修水利，修建公路，挖娶灌溉等等事情，这样一来就可以得到很多利益，解决了很多问题。征兵的方法采取五年制度和十年制度两种，役满后可以要求退伍，但也可以继续当下去，年龄以十六到四十为标准。如果有大战役发生的话，退役的士兵必须立刻归队服从编制。”
沈鹰的兵役改革又让众谋士激起了一番浪潮，沈鹰只是暗自笑了笑，没有再说下去了，因为这些已经够这些在古代的一流谋士消化几天了；沈鹰也宣布了今天的会议结束，但会议的内容在写下后，必须立刻传达下去。
众谋士立刻说道：“我等遵令！”沈鹰也挥了挥手，众谋士也一一出去了。沈鹰的工作并没有完，所以他有埋头干起来了
东汉初平元年（公元190年），动乱的一年就要结束了，以后的华夏大地还需要经历怎样的风云岁月呢？
说明：上一章我已经说的请清楚楚张辽为寿春太守和将军了，而书评里却还有很多人问我寿春谁在守，真的不知道说什么好。张辽守寿春当然是最好的选择了，看三国的朋友都知道的地。