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毕威地区行署会议室。副省长，省支重委员会主任乔云雍正在讲话。参加会议的有毕威地委和行署的全部领导，就连远在大龙山燕子岩的丁博华接到电话后也赶了回来。毕威地区所属六个县的党、政一把手，地区工业、交通、供销以及相关科、局、委、办的负责人济济一堂。
乔云雍正式传达了中央关于开展西南三线建设的文件，介绍了全省接收的沿海搬迁企业的进度，介绍了三线地区过境铁路的修建情况，以及省政府关于组建筑路工程队，全面修建矿区公路的决定。乔云雍说：“同志们，**说，‘三线建设不好，我一天也睡不好觉。’他老人家希望赶快建成一个拖不垮，打不烂的硬三线，为全国的备战备荒打下坚实的基础。同志们，我们正处于三线建设的核心地带，开发矿山，开采煤矿，建设大中型钢铁联合企业，建设现代化的采煤及煤化工企业，建设大型的建材工业，我们肩上的担子虽然很重，但是十分光荣。能为三线建设贡献出我们毕生的一切，让**他老人家睡好觉，是我们在座的每一个人的历史史命。因此，我们必须不惜一切牺牲，不计一切代价，拼尽全力也要拿下三线建设会战。为了保守国家秘密，所有建设项目都一律以代号命名，如0一一系统，0八三系统，青杠林林场，大龙山农场等等。现在，由吴天明同志宣布成立毕威地区筑路指挥部的决定。”
吴天明满面笑容地说：“同志们，省委决定，成立毕威地区筑路指挥部，由吴天明任指挥长，莫仲伟、丁搏华两同志任副指挥长。下设三个筑路工程队，第一筑路工程队完成大龙山至贵西县煤洞镇的三十公里公路，与省道连接，让机械设备尽快运进山里去。第二筑队工程队完成大龙山至黑水县的六十公里公路建设，其中有一半是五八年修过毛路的，要充分利用。第三筑路工程队则完成大龙山燕子岩周围总共三十多公里的矿区公路建设。省支重委员会决定，相关具政府的副县长或副书记任各工程队队长，工程技术人员由省里统一安排。筑路民工在毕威所属六个县招收，修完工路就地转入煤矿、铁矿或钢铁厂当轮换工或临时工，走出一条亦工亦农，能文能武的社会主义的新型用工道路来。”
会议一共开了三天，讨论了各工程队规模，资金和物资的供应，招工范围和身体检查，政审方式和批准权限等相关议题。最后决定，每两个县招收一个筑队工程队所需的民工，以连、排、班的方式组建。规定以一个月为限，四月底组建完毕，五月初到达工地。
第一筑队工程队民工分别从贵西县，金窝县招收。两县的书记、县长商定，先招收社会闲散人员，街道居民以及孤儿院的大龄孤儿。每县招三个连，连、排长由各县抽干部兼任。
行署招待所。吴天明家。吴天明、莫仲伟、丁博华、周兴光、朱玉昆都坐在客厅中，一边品茶，一边热烈地议论着筑路队的事。
莫仲伟说：“吴书记，招工的时间很急，但各县反映下去检查身体的医生不够，怎么办？”
吴天明说：“这倒是个问题，总不能让医院都关门。这样，由各公社医务所负责检查身体。”
丁博华说：“这样不好吧？由公社管这事，招上来什么人我们心里就完全无数了。”
吴天明说：“不怕！硬性规定，哪个公社送残疾人来他自己接回去安排，筑路队不管！”
周兴光说：“我担心金窝县不足十八岁的孤儿太多，招上来管理会很难。”
丁博华说：“难也要管！十五、六岁的孩子不能老待在福利院，与其国家拿钱养着，不如让他们出来工作，能干多少干多少，哪怕工资低一点也行。”
吴天明说：“金窝的孤儿几乎都是大饥荒那年饿死了爹娘的，国家不包养到十八岁不行！我同意老丁的意见，不光招上来，还要编在一起，以利管理。”
朱玉昆说：“贵西也有这个问题，不过孤儿要少得多。”
丁博华说：“一起解决！不留问题！管理再困难，也必须用好这个机会。”
吴天明说：“孤儿问题是我们造成的，我们一定要照顾好他们，以告慰饥荒死难者在天之灵。”
周兴光说：“吴书记，没有问题了。我们明天回去，把下去蹲点的县领导通知回来，马上开县委扩大会布置工作。争取尽快组建好队伍，早日进入施工现场。”
莫仲伟说：“丁副专员和你们一起去，招工结束后带你们到工地。我去黑水县，吴书记坐镇毕威。总之，三线建设会战的大幕已经拉开，时间很紧，大家一定要争分夺秒地完成任务！”
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