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公元前244年，秦国发生了粮食短缺的问题。
秦国的常备部队都是青壮年，这群人为了保证军队战斗力，平常只参与军事训练，是不从事粮食生产的。秦国又在两年前上马了一个郑国渠水利灌溉工程，有很多劳力无法从事耕种，大量的耕地被荒废，导致了今年的饥荒。
在统治者的眼睛里，老百姓能不能吃饱肚子，并不重要。但军队决不能挨饿，这会直接影响到士兵的战斗力，进而威胁国家安全。
清朝的时候，清兵的孱弱，是因为多有吸食鸦片者。吸毒对战斗力的影响还有一个过程，可是吃不饱饭的效果，确实立竿见影的。
秦国因为常年发动侵略战争，在这方面还有些经验，知道怎么让部队吃饱饭，那就是吃别人锅里的。始皇帝就给蒙骜下令：“率领部队烧杀抢掠，不要手下留情。”
蒙骜坚决的贯彻了始皇帝的意图，一口气攻下了韩国十二座城池。从没有想过有这么一天，强大的秦国军队竟然是为了吃饱饭，而发动侵略战争。
秦国闹粮荒，又给了赵国欢腾起来的机会。自从上次燕国趁人之危以后，赵国就记上仇了。今年秦国没工夫搭理赵国，赵国就抽空去折腾燕国，想敲诈点油水。
赵国这时候已经人才凋零，想打仗了才发现没有可用之将。迫于无奈，赵悼襄王只有把守驻边防，抵御匈奴的大将军李牧调回，担任了全国兵马大元帅。李牧没有辜负赵悼襄王的期望，攻破了燕国的武遂、方城，小有收获。
李牧边防将军的身份是很特殊的，关系到赵国的边防安全。赵悼襄王之所以敢把李牧调回中央军，就是因为李牧刚刚在边境，取得了一场对匈奴的大胜，狠狠伤了匈奴的元气。
这场赵国的破匈奴之战，并不是那么一帆风顺，李牧为此计划了好多年，才等来了这场大胜。
李牧刚刚接任边防军总司令的时候，心里就盘算着怎样让匈奴吃一场打败，一劳永逸的解决胡虏的问题。为此，他施行了一系列让人看不懂的改革措施。
一，李牧自行任免军中各级指挥员，不管有没有才干，都换上了肯听自己话的人。
二，李牧在边境私设“苛捐杂税”，向过往的百姓和商人收取治安维护费、交易印花税、城市管理费等等收费名目。这些灰色收入到没有被他贪污、税款掌握在军队的手中，用来增加战士的军饷，提高战士的生活水平。
三，重视军队素质的训练，士兵吃的是比以前好了，但是训练任务也比以前加重了好几倍，天天累的不成人样。
四，加强警报系统，增设侦察人员。一旦发现匈奴入侵，所有战斗人员立即返回营垒，不得私自出战。如果有人逞匹夫之勇，伤害了匈奴士兵，等待他的将是... -->>
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