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使命是鼓励各政府以和平手法去解决国际争论，年度会议则协助政府精简国际仲裁的程序。
其架构内包含一个议会，这个议会就成为国联架构的前身。
一场欧洲打完，天下萧条，整个欧洲的百姓对战争都充满了厌恶。
于是英国外交大臣爱德华·格雷(Edward Grey)就此基础提出建立国联。
美国总统伍德罗·威尔逊和其顾问爱德华·豪斯(Edward M. House)上校对这个建议很感兴趣，认为可以避免战争，不至于重蹈一战的覆辙。
其实关于国联的构思亦源于威尔逊的《十四点和平原则》的最后一点:“成立国际联合组织，各国互相保证彼此的政治独立、领土完整。“
这些消息都是纽约州议员杰森带来的。
大部分弟兄在南美奋斗，他在纽约州也不曾落伍。
从他这次带来的话题就能看出他的今非昔比。
过去可都是摩根他们来给查理传话的。
杰森将这些情况和韩怀义说明后，他问韩怀义是什么看法，或者说有无兴趣以瓦坎达领袖的身份加入其中。
杰森认为这是件非常大的事情，韩怀义却认为他的问话已说明事态不小。
“在泰迪和胖子时代，总统是不会问我这种问题的，杰森，你的嗅觉如此的差吗?”韩怀义问他。
1918年的11月底，南美的天气依然温暖。
所以壁炉只是装饰。
但杰森却觉得自己在火堆上被烧烤一样，他开始还没觉得，查理问完他才醒悟。
威尔逊似乎对查理有些。。。
“告诉他，瓦坎达对于这些没有兴趣，瓦坎达会继续保持和美国在各种立场上的一致。”韩怀义臭着脸的说完问杰森：“听说那个家伙是种族主义者？他是派你来挑衅我的吗？虽然我很感谢他对我在欧洲行动的支持，但那也是符合他利益的，所以我不欠他的。”
杰森苦笑道：“查理，他不至于，他只是希望得到你的意见。”
“如果这样的话。。。”
杰森见韩怀义不往下说，他就急了：“查理，现在是我们个人之见，是兄弟的谈话，你得告诉我你的态度，我会按着你的要求回复，我不会出卖你。”
“我看的很清楚。你的总统这么热衷于参合欧洲事务，他抛弃了美国的孤立主义。但我告诉你，为时过早，他肯定得不到他想得到的。就这么简单。”韩怀义一针见血的道。
确实是这样，二战之前的美国曾有个膨胀时期。
主导者就是这位先生。
但他是个悲剧，他倡导国联，却被英法联手玩了，于是又退出国联，成为欧洲和国内反对者的笑话。
但他的想法其实没错，只是他太急于成功。
后来的罗斯福在珍珠港事件时毅然出手，才有了后期的美国的世界地位。
但那是因为二战是终战，是整个欧洲真正打烂了后，美国才看到的机会。
可是现在，欧洲还没伤筋动骨，老牌强国依旧没散架子，比如法国还没跪呢。
然而威尔逊是不知道这些的，他现在很渴望成功。
他很渴望自己成为领袖里的领袖。
他这次让杰森来还有个想法，他居然希望查理能和他一起参加巴黎和会。