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海盗国，倒也是实至名归。
说起来，塞尼亚城的历史，还有着几分传奇色彩。
二百年前，埃尔隆德大帝南征北战、筹建帝国之际，率领大军向东海扩张领土，他亲自率领着规模庞大的帝国“无敌舰队”，一举击溃了威尔斯王国的海上武装。那也是帝国和威尔斯王国的海战中，为数不多的一次胜利。
这一战，彻底为东海奠定了二百年的和平局面，至少是表面上的大致和平。
后世的史学家，对于埃尔隆德的这一次东征，都是执歌颂赞美的态度——这好像也是这位穷兵黩武的帝王所进行的最后一场“正面性质”的战争。
但即使是埃尔隆德，也没有信心带着舰队杀入威尔斯王国的近海，毕竟人家才是延续了千年的正牌海上王国。
而且那时帝国刚刚成立，旷日持久的海战，会把帝国的国力彻底拖垮。
于是，埃尔隆德大帝和那一代的威尔斯统治者进行了战后的谈判。
那一场谈判，直接划出了双方的势力海域，以特图加岛的地理中线为界，西面归属英兰特帝国，东面归属威尔斯王国。
而特图加岛，却是一个特例。
特图加岛上，最大的两座城市，一是港口贸易中心“塞尼亚城”，二是岛屿西北部的海洋矿业中心“卑尔根”。而整座岛屿的心脏“塞尼亚城”，偏偏在特图加岛的最东侧。
这座城市都在分界线以东，理当归威尔斯王国所有，但凡事都有例外，这座小城的原址，正是昔年埃尔隆德大帝亲自出面，和威尔斯王国的统治者签署和平协议时的地点。
和谈之时，英兰特帝国的军队已经占领了那座塞尼亚小村，而威尔斯王国的军队则是一败涂地，根本就不敢上岸。
后来，大部分的英兰特军队都退回了分界线以西，唯有这座小村的驻军一直没有退回，这些驻军甚至还在扩建小村，很快地把村子变成了小镇。
威尔斯王国数次想要回当时的塞尼亚镇，但埃尔隆德岂是善类，一口回绝。
直到埃尔隆德死在沙丘，直到第二代的皇帝都干了十多年，直到塞尼亚镇变成了塞尼亚城，英兰特方面才终于放手，收回了派驻在塞尼亚城的军队。
但同时，那位二世皇帝也不想将这座城市留给威尔斯人，因为这是埃隆大帝和敌人签署和约的光荣之地，这是埃尔隆德远征生涯的最东端。而这塞尼亚城，也是一代又一代的英兰特人建立起来的。
这二代皇帝能得到埃尔隆德的垂青，自然也是一个足智多谋的皇帝，他再次和威尔斯人进行了谈判。
为了证明“两国永世友好，情谊万古长存”，将整个特图加岛，作为一个永久中立的地点，作为一个两国之外的自由之地。无论是英兰特还是威尔斯，都无权干涉这个中立之岛，也无权在这里派兵驻扎。
威尔斯王国自然是心有不甘，但那个时候，埃尔隆德的时代仍未远去，他们也只有忍了。
那位纵横天下的埃隆大帝，那种呼风唤雨开天辟地的力量，给威尔斯人留下了极为深刻的印象。
谈判之后，威尔斯人倒也动过鬼主意，屡次派军队扮成海盗，偷偷潜入特图加，想要夺下这座贸易枢纽城市。
但那位二世皇帝早已布好了后着，在谈判结束的当天，送走威尔斯使臣之后，他立刻下令——既然英兰特帝国无权派驻军队，就让驻守塞尼亚城的帝国军队原地退役。当然，帝国是没有财力派船接他们回去的，这些“退伍老兵”，就生活在塞尼亚城好了。
第一次听到这个故事的时候，雷克萨斯眼前浮现了那位二代皇帝的阴险笑容，还有威尔斯使臣咬牙切齿的表情……
所以，第一代的塞尼亚城居民，名义上是平民，但其中至少也隐藏着几千名“解甲归田”的精锐军队。威尔斯王国组织的几次抢劫偷袭，都被这批老兵打了回去。
后来，二世皇帝还借着发配犯人的名义，往塞尼亚城运送了好几批“犯罪”的军人。当然，天知道那些是罪犯还是脱了军服的正规作战部队。
总之，威尔斯人没辙了。
至于明目张胆地进攻？拜托，埃尔隆德的时代还未远去……
所以，世世代代延续下来，这座岛屿就变成了一个彻底自由的地方，岛上的塞尼亚城，有着自己的政府和统治者，俨然就是一个世外之国。
因为特殊的地理位置，塞尼亚城变成了两国之间许多交易的重要枢纽，是东海上最繁华的一颗明珠。