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表露了态度,他见陈渊辩论处于上风,立马站出来到:“陛下,现在大明已到了生死存亡之刻,臣力请朝廷依陈大人之意,即刻实行变法,以谋强复盛!”
“臣附议!”
“臣附议!”
……
刚刚还一边到向不变法的场景,一下子就调转了风向,全都倒向了变法。变法已是大势所趋了!
七日后,崇祯帝发布诏书,正式宣布了变法的开始,历史史称崇祯新政。
新政变法分几个阶段进行,完全按陈渊的思路,先从财政开始,其主要内容如下:
一、增加商业性税赋,主要包括了增加酒税,肉税,油税等粮食次级加工品的税种,限制粮食的转化,另对精细商品,如瓷器,精布等征收奢侈税,还有就是对赌博,青楼等服务性场所征收高额的风化税。
二、调节田亩结构。当时南方等地商品经济发达,许多田地受利益驱使将粮田改种桑树棉花等物,致使明朝粮食大量减产。一边是两亿人口的嗷嗷待哺,一边是不断减产的粮食,人粮矛盾日益尖锐。为改变局面,对南方部分经济田征收减粮税,以调节田亩结构。
三、增开贸易港口。明朝前期时为防备倭寇,曾实行过一段时间的闭关锁国政策,隆庆年又放开了海贸,但所开港口只有月港一处,远远无法满足明朝的对外经贸需求。在陈渊的极力建议下,崇祯帝又特批了广州,上海,福州等数处新的贸易港口,朝廷在这些地方设市舶司,开关收税,这必将成为户部新的财路大头。
四、平抑粮价。明朝近几年因为北方大旱,粮食减产,导致米粮价格年年上涨。平抑粮价,除了要调节南方田地结构,兴修水利,抗旱保田,推广番薯种植亦是拓粮的重要手段。除此之外,海外购粮也是明朝获取粮食的重要来源,明廷规定,海关对粮食货物不征收任何税务,保证国际粮商的利益。另外明廷还指示了地方政府,严令禁止他们阻断跨省粮食运输,尤其是山西为对抗陕西农民起义军所采取的决粮政策,确保粮食由低价区向高价区流动,平仰各地粮价。
五、重新丈量土地,实行阶梯收税法制。在万历朝时,张居正曾推行过此策,但终因为变法失败和他本人的身死而没有继续下来。近几十年过后,隐田又不断增加,土地过度集中到少数人手中,人地矛盾日益尖锐,陈渊在西北为官时就见识过乡绅们的手段,所以重新丈量土地是现阶段新政所必要的。除此之外,陈渊为调节贫富差距,打击大地主,还准备推行阶梯式收税法,以十亩为一个阶梯,每户每多拥有十亩土地,在正税之外多征收一厘税金,二十亩二厘,三十亩三厘,依次类推。
……
新政发布之后,无疑是触动了一些地主官僚的逆鳞,他们连发上疏,反对新政。但崇祯帝决定的事是谁也改变不了的,在新政诏书发布之后,他便对陈渊作了新的职位调整。
陈渊卸任了延绥巡抚,改任户部尚书,升授资政大夫。崇祯嫣然把他作为新政先锋了。
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(本章完)