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赐了大统历，又是太上皇的万寿节，群臣跟着景帝匆忙到南宫行了礼，领了宴，就各自回衙门办事了，现在的事情很多，为了救灾，景帝甚至下旨亲王、郡王、公侯伯一律支半俸，免了苏、松、常、镇织造采办，又免南畿、浙江被灾税粮。
十一月的最后一天，左佥都御史徐有贞上书沙湾治河三策：置造水门、开分水河、挑深运河。
自永乐年间定都北京后，为满足边防和京都消费，每年漕粮不下数百万石，南粮北运使运河的重要性日益凸显。明朝运河可分为三部分：清口至扬州之间，以宝应、高邮等湖为主体构成江淮运河；济宁至清口之间，借黄为运，以黄河为运道；济宁至天津之间的会通河故道。其中，济宁至清口之间的运河，以黄河兼运河之道，常因黄河决堤而淤塞。终明一代，河槽问题一直困扰其始终。
正统十三年，黄河决口，淤塞了济宁至清口之间的一段运河河道，具体在张秋、沙湾一带。明廷先后派遣工部尚书石璞、侍郎王永和、都御史王文治理河患，前后七年，都没有成功。景泰四年，徐有贞前往山东治河。他鉴于以往的治河失败，在上任之前特地向尚书王涞寻求决策。王涞建议其分水势，寻水源。徐有贞上任后，时值冬月，水暴涨，并不急于动工治理，而是停工休整，一来趁机考察水利，二来修整治河队伍。他认为：临清河浅且旧，非因决口而塞。漕臣只知塞决口为急，却不知秋冬虽塞，来春必再次决口，徒劳无益，臣不敢邀近功。景帝从其言。
徐有贞越过济、汶诸水，沿卫、沁，循大河，相度地形水势，草拟了治河计划，也就是这份著名的《言沙湾治河三策疏》。
他认为：黄河自雍至豫，防护益坏，水势既凶，由豫至兖，土益疏，水势更猛，而沙湾之东所谓大洪口者，正当其要冲，故在此决口，夺济、汶诸水入海之路以去，诸水从之而泄，堤崩溃，渠淤塞，涝则溢，旱则涸，漕道因此而阻。如突然筑堤阻之，则溃者益溃，淤者益淤。今请朝廷允许先疏其水，水势平乃治其决口，决止乃疏通淤塞。
他借鉴历史上的治黄经验，采取以疏为主的方针，改良了汉朝王景的制水闸之法，采取置门于水而实其底，令高常水五尺的办法，根据水的流量来控制水流，既保证了运河通航所需要的水位，也调节了水大而引起的溃决之患。
而开分河，也是建立在疏导基础之上的。黄河之势大，故恒冲决、运河之势小，故恒乾浅。有鉴于两河的水势矛盾，徐有贞采取分黄河水合运河的办法，在黄河地形水势较合理的地段，挖渠开河疏导入运河。同时，他并未忽视内陆河水的治理，将内陆的河水开渠引入运河，并且设立通源闸水闸，节制水流流量，将黄河水势大的危害化害为利。此外，徐有贞还在分河基础上设立九堰，拦截水流、巩固堤防。
治理黄河不仅要利用和治理外部环境，内部运河治理也不容忽视。运河内部河沙淤塞，造成了运河河道提高，从而导致取水难，走水易，徐有贞根据这个情况，顺势提出第三个治河策略——挑深运河。这个策略着眼于从运河本身来解决张秋一带运河水量不畅的情况。
徐有贞的治河三策采用了疏、塞、浚并举的方法，具体就是引黄入河、堵塞沙湾决口和疏浚运河内部所积淤泥。其中，引黄入河是治河方案中最重要的一环，既解决了黄河溃决问题，也解决了运河漕运水量不畅阻碍航运的问题。
景帝很认真的阅读了这封奏疏，并和群臣讨论，同意这个方案，命令徐有贞全权负责组织。