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夏、辽此时交恶，这对大宋帝国来说，实在是一个打击元昊、一雪前耻的绝佳机会。现在夏、辽两国都想打宋国这张牌，夏、辽犹如一架天平，都在争宋国这只法码，宋国偏向哪端，哪端就将占据优势。然而，这突然之间出现的变故，却让胸无定见的宋仁宗一时间无所适从。
宋朝内部有人主张：借此机会，拒绝元昊议和要求，坐收渔人之利。
礼部郎中吴育上书仁宗皇帝，分析利害：契丹和宋交好已非一日，不可为了招纳一叛羌，失了继世兄弟的情谊。现在二蕃自斗，正可静以观变，乘机渔利，万一失策接纳西夏，臣恐怕契丹一旦兴兵窥赵、魏之地，朝廷不仅得不到元昊丝毫之助，而我太行东、西之地却要有烟尘之警。我国最好派人向元昊表明：契丹与夏为世姻，一旦自绝，力屈而归大宋，我对此表示怀疑，如果不是因为这个原因，那就应当一如既往顺契丹如故，大宋才能答应议和，然后我们再向契丹表明：我大宋已诏命元昊；如能向契丹谢罪，则大宋接受西夏议和，如仍坚持己见，我大宋当为契丹讨之！这样，契丹和西夏无论哪一方，都不能归罪于我。
富弼也上书仁宗，提出必须让西夏称臣，方可议和：元昊对契丹称臣而不对我称臣，明摆着是承认契丹无敌于天下，必须让元昊称臣方可议和。
馆阁校堪蔡襄也上书仁宗：元昊自称兀术，音译为“吾祖”，这是元昊侮谩朝廷，朝廷赠其诏书也称其吾祖，这是什么话？！
毫无疑问，富弼、蔡襄的话自有道理，便是吴育的建议，对大宋王朝此时借助契丹之力要挟元昊，也不失为一个设想。于是，在众大臣的反对下，仁宗皇帝不得不放弃准和的打算，让中书和枢密院出面，以元昊所称“兀术”之号“名体不正，名上一字又犯圣祖讳”为由，让夏使将原书带回。至于元昊对大宋称“男”，情意上虽显恭顺，但便是父子，也无不称臣之理。如从今以后上表只称旧名，朝廷便当封册元昊为“夏国主”，赐诏不名，允许西夏自置官属，西夏使者来宋或宋使到西夏，一如对待契丹使者的礼节。另；如果西夏在边界派人接收宋国岁赐，宋朝可以答应开放保安军贸易市场，宋国岁赐给西夏绢十万匹、茶三万斤等等……同时派使臣和西夏使者一起，到西夏就此协商。
宋国的这些条件，看似在维护自己的尊严，但所要求的却都是一些虚名上的东西，没有任何的实质。宋仁宗只在名号上跟元昊打嘴仗，它背后隐藏着的，还是仁宗皇帝对宋、夏议和的渴望。
宋仁宗急于跟西夏议和，其原因固然在于他厌倦了无休止的战争，但在他的内心深处，还隐含着另一个更为深刻的原因，那就是：做为一个并不昏庸的皇帝，宋仁宗从宋、夏这场战争中，已经看出了大宋王朝正日趋走向没落的危险。连小小的元昊都敢公然分疆裂土、称王称霸，堂堂大宋王朝居然对此无能为力？而西夏跟宋分庭抗礼、建立夏国这个既定事实，看来他已经是无力改变，大宋王朝建国80年，现在让银、夏分裂出去了，他实在是愧对祖先啊。北方的契丹就更不用说了，居然不顾几十年盟好趁火打劫，想翻脸就翻脸。但是，话再说回来，要是大宋帝国强大无比，他们还敢这样吗？退一万步，就是太祖、太宗皇帝、哪怕是先父真宗皇帝在位，他们还敢这样吗？
但现在却是他仁宗啊，是他仁宗在当这个皇帝，是他仁宗在守着帝国这个烂摊子！此时，仁宗皇帝内心深处有一个强烈愿望——寻找办法，富国强兵！只有自己强大了，别人才会是弱小的！但，要想走富国强兵这条路，他必须让大宋帝国有一个相对稳定的环境，还有，为朝廷找到能当此大任的人才。
仁宗皇帝知道，靠现任暮气沉沉的中央内阁，富国强兵怕是不行了，他必须考虑吕夷简政权之后的内阁人选。吕夷简老了，自第三次入主中央内阁之后，这位老宰相似乎就再也没有了以往的机敏和睿智，除了在力主建大名陪都一事上还能看见他昔日风彩之外，至于其他朝政，吕宰相似乎已经没有精力去过多理睬了。
吕夷简的衰老表现的很明显：那是庆历二年冬天，那一次，平生朝会出入进止总是不差分毫的吕宰相，前所未有地在朝会上失了仪，竟在朝见仁宗皇帝时少拜了一次。这件事情迅速传遍朝野，有人说这是天夺其魄、贻将亡矣的表现。果然，十多天后，吕夷简便突感风眩，不能上朝。
吕夷简身患重... -->>
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