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众人正在为如何复兴北海苦思冥想，突然有一人出列说道，“主公，我有一计，定让北海一年之内，百废俱兴！”
宋烨闻言一看，原来是主簿孙邵，宋烨清剿黄巾后，便将孙邵召来府衙，二人一番交谈后，宋烨觉得此人果然有廊庙才，于是拜为主簿。
“不知长绪有何妙策？”宋烨说道。
“主公可以鼓励百姓开垦农田，大兴市场，在港口发展渔业，加大对铁矿的发掘力度，一年之内，必有成效！”孙邵拱手道。
宋烨闻言，沉思片刻，缓缓说道，“不如让士兵垦荒，实施军屯，诸位以为如何？”
众人闻言，议论纷纷。
“主公，士兵本分乃是练操习武，以备征战，若是让他们去垦荒，恐怕得不偿失啊！请主公三思！”张昭闻言在一旁劝阻道。
“张大人所言差异！”只见孙邵对张昭行礼说道，“主公可以将士兵分做两拨，每月分单双日轮流垦荒，如此既不会耽误训练，又能垦荒屯粮，这军屯之策，实在是妙案啊！”
宋烨闻言大喜，“长绪之言，甚合我意！农业方面就如此办。”
“是！”众人领诺。
“至于商业……”说道商业，宋烨想到了后世的超市，于是说道，“若是取消午市，全天开市，如何？”
“主公，如此一来只怕不利于农业啊，而且会影响到治安管理。”孙邵闻言说道。
“长绪莫急。”宋烨就知道肯定有人会提出异议，此刻微微一笑道，“若是单独开辟一个市场，划分区域，标明价格，按价租售，此市场日出开市，日落闭市，而且只能在市场内从事买卖，其余地方禁止买卖。你看如何？”
孙邵闻言，仔细揣摩起来，一时没有话说。
“主公此策亦不失为一个妙案。”张昭此时在一旁摸着胡子说道，“可在东南西北四角各设一市，其中一市为果蔬鱼肉买卖，一市为马匹买卖，一市为各类匠造，一市专营客栈酒馆，如此既方便管理，又方便收税，一举多得啊！”
宋烨闻言一惊，没有想到这个张昭这么快就领悟到超市的精髓，果然不愧为一等一的民政家。
“子布所言有理。”宋烨摸着下巴说道，“不仅如此，那些经营酒馆客栈的，必须取得营业执照，马商必须取得经商执照，匠造亦如此。”
“主公，何谓营业执照？何谓经商执照？！”经过张昭的提示，孙邵此刻也摸出来了点道理，不过对于执照这个词，还真是不理解。
“哈哈，顾名思义，就是资格证件。”宋烨闻言笑道，“若是没有取得郡府颁发的资格证件，也就是营业执照，则不允许从事经营。否则重罚治罪！”
“主公英明！”众人闻言，无不感叹宋烨的想法。
“另外，允许夜市经营，对青楼客栈酒馆等服务性行业征收重税，减免农业税。”宋烨又说道。
张昭闻言，心里对宋烨早已经佩服至极了。以他的才能，一眼就看出了其中的道理。夜市经营的许可，无疑大大的活跃了商业，本来按照儒家学说，商业暴利，发展商业肯定会导致重商轻农，可是宋烨却对商业收重税，同时减免减免农业税，此前又设置执照，如此一来大大提高了从事商业的门槛，又给予农业政策优惠，从而达到一种平衡！这种想法，不是有大智慧的人是想不出来的。张昭心中如是想到。
孙邵、程昱等人俱皆如此，心里十分佩服宋烨。宋烨见大家都对自己如此恭敬，内心颇为高兴，他们哪里知道，宋烨肚子里装着几千年的历史文化，随便抓一个出来，都够他们消化一段时间了。
“既然如此，那便先实施这些方案计划吧，现今方开春，诸位尽心协力，来年且看成效如何！”宋烨起身一挥衣袖，返回内堂。
宋烨定下计划后，将此事交给孙邵全权负责，北海上下顿时一片沸腾，议论纷纷，有为此事叫好者，也有为此事烦恼的，更有直接闹事的。不管如何，计划还是实施下去了，而且进行的如火如荼。
此刻宋烨正在内堂听张昭说天下形式。
“如今黄巾势力愈演愈烈，河北卢植在并州不敌张角，退守邺城；扬州朱儁也被张宝击败，正在淮南固守，唯独宛城曹操一路，略有收获，只不过宛城一带多为流寇，一时间难以清剿，故而也是收获甚微。”张昭一边为宋烨泡茶，一边悠悠说道。
“子布，青州境内黄巾军情况如何？”宋烨接过张昭递过来的茶，抿了一口。
“主公，青州黄巾近来活动频繁，前日听... -->>
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