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最近,外交部、安徽省纪委,严肃查处了安徽省人民检察院出国团组违反外事纪律的问题。中央纪委会同最高人民检察院、中央纪委就此事发出通报强调,各地区各部门要认真贯彻落实胡锦涛在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,切实加强领导干部作风建设,采取得力措施,坚决刹住以公务活动为名公款出国(境)旅游的不正之风。(8月7日中国新闻网)
说实话,近几年,各地公费出国旅游的频率实在太高了,现如今已经不算什么新闻。尽管党和政府出台了很多措施,明令禁止公费出国旅游,但依然是屡禁不绝,逐渐演变成一种官场潜规则。虽然,公众对此是越发的不满,但又不得不无奈地接受这一现实。
其实,从众多的公费出国旅游中,我们不难发现,很多官员干部往往是借出国考察、学习、研讨之虚,行旅游享受之实。在“出国考察”的名义之下,官员干部无视党和政府的禁令,不惜浪费纳税人的钱财,使出各种花招以求到达变相公费出国旅游的目的。
然而,一项数据足以让我们警醒。据有关媒体报道,2004年党政干部出国支出2000多亿元人民币,用于公费出国培训、学习、考察,旅游观光一年花去2000亿元人民币,这简直就是天文数字。很明显,公费出国旅游已成为最大的行政浪费项目之一,成为压在人民身上沉重的负担。
可怕的是,公费出国旅游已经成了一种浅规则。在全国许多地方,这种浅规则的蔓延和深化,不仅造成了行政费用巨大浪费,而且使行政腐败层出不穷,最终这些成本都是老百姓来埋单。
当然,面对愈演愈烈的公费出国旅游,外交部、安徽省纪委,严肃查处了安徽省人民检察院出国团组违反外事纪律的问题。中央纪委就此事发出通报强调,彰显了中央纪委铲除公费出国旅游的决心,笔者并不怀疑。但是,一个问题不得不让人怀疑,那就是---中纪委的决心能撼动公费出国旅游吗?
事实上,国家对公费出国旅游是深恶痛绝的,因此也出台了很多措施,下了很大的决心。但是,官员干部公费出国旅游并没有因为中纪委的决心有所收敛,反而愈演愈烈成为一种浅规则。之所以如此,笔者认为,国家采取有效的措施,从根本上遏止公费出国旅游。形象地说,国家只是空喊个口号,没有动真刀真枪。
公费出国旅游这种腐败不可怕,公费出国旅游演变成一种浅规则也不可怕。可怕的是,国家只有决心,却没有从根本上遏止住公费出国旅游措施。现在来看,国家必须在制度上有所完善,从体制上寻找根本的解决办法。