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名目繁多的检查、评比、达标、表彰,是行政成本高昂、行政资源大量浪费的源头之一。一个省到底每年有多少检查、评比、达标、表彰活动呢?最近,湖北省经过严格的清理发现,全省三级政府部门检查、评比、达标、表彰活动多达1万余项,耗资数以亿计。其中,不少活动属于“上午来,下午走,中午一餐酒”走马观花,流于形式,起不到应有的评价、引导、激励作用,也解决不了民生问题。(7月29日成都日报)
对于政府部门的各种检查、评比、达标、表彰活动,相信大家早已司空见惯,麻木不堪。因为在政府部门当中,每年每月甚至每天政府部门似乎都在搞检查、评比、达标、表彰活动。如此繁多频繁的检查评比活动早已成了政府工作的惯例。而在很多政府部门看来,过多的检查评比能够起到评价、引导、激励作用。
不可否认,检查评比等各种活动是政府管理公共事务,提供公共服务的一种手段。如果这样的活动运用的好,它将起到评价、引导、激励作用,有利于政府提供优质的公共服务。然而,遗憾的是,由于检查评比等各种活动过多过滥,它非但没有起到应有的评价、引导、激励作用,解决不了民生问题,甚至加重了基层政府和社会负担,造成了不小的浪费,劳民伤财。
湖北省经过严格的清理发现,全省三级政府部门检查、评比、达标、表彰活动多达1万余项,耗资数以亿计。湖北省此次清理则用实际的数字表明,检查评比活动的泛滥暴露了它的诸多弊端。它不利于政府提高行政效率,加快政府部门的作风建设;不利于政府提高行政责任意识,弱化了政府提供公共服务的能力。
此外,过多过滥的检查评比不但给腐败的滋生提供温床,甚至沦为一些官员干部谋取政绩的工具。因为,很多检查评比活动是上级政府对下级政府和一些官员干部表达和认可的方式。一些官员干部为了提高个人政绩的筹码,谋取个人利益,一切只朝上看,贿赂上级官员。这就不难发现,过多过滥的检查评比更多是官场中的形式主义,不少活动属于“上午来,下午走,中午一餐酒”罢了。
然而,令人担忧的是,检查评比的泛滥不仅仅湖北省,全国很多地方都在相互借鉴、效仿。一旦这种风气继续蔓延开来,它不但加重人民群众的生活负担,更为严重会损害了政府和官员形象,影响社会的稳定。
值得注意的是,前不久,国务院有关部门逾八成评比达标被建议撤销,向我们传递了一种积极的信号,那就是:政府已经认识到检查评比泛滥的严重的危害性,清理泛滥的检查评比等活动已经引起政府的高度重视。
无庸讳言,严峻的形式必须让政府保持足够清醒的认识。因此,政府必须下大力气彻底整治过度泛滥的检查评比等活动。在笔者看来,政府必须改变单纯“向上负责”的行政工作模式,引入科学的绩效评价机制,加大对官员干部的问责力度。在根本上,必须加强对公共权力的监督和约束,规范公权力的范围,形成有效的监管体系。