为残疾人撑起一片蓝天 (1/2)

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    为残疾人撑起一片蓝天

    ——和政县残联2013年工作纪实专题片解说词

    残疾人是社会特殊困难的弱势群体，他们的生活状况如何，社会地位怎样，都体现着一个地区社会文明的程度，也是衡量社会是否以人为本，社会是否和谐的重要标志。特别是在全面建成小康社会的伟大工程中，加大残疾人保障工作，不仅是残疾人自身愿望，也是各级部门和社会的责任，是党和政府解决残疾人生活问题的一项重要举措，是保持社会稳定的重要方面。和政现有人口20。81万人，其中残疾人1。71万多人，占总人口的8。3 ％，涉及全县1。5万多个家庭，因此，做好残疾人工作，事关全县千家万户的福祉，事关全县社会和谐稳定大局，更是社会文明进步的必然要求。近年来，和政县残联在县委、县政府的正确领导下，在省州残联的精心指导下，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握“立党为公、执政为民”的本质要求，自觉站在促进社会和谐发展，构建和谐和政的高度，全面落实“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”的工作目标，认真履行残联“代表、服务、管理”职能，大力推进残疾人事业，为残疾人特殊群体撑起了一片蓝天，让残缺的生命重新绽放光芒。

    加强队伍——打铁还得自身硬

    残联工作是一种特殊的工作，工作重点在基层，工作涉及方方面面，需要做很多的事情。如何履行好自己的职责，真正实现为残疾人服务，县残联狠抓残疾人队伍建设，从提高工作人员素质入手，内强素质，外树形象，要求每位工作人员积极做好扶残助残工作，大力发展残疾人事业作为自身工作职责，以情系残疾人之忧，做实残疾人之事为己任，有的放矢地开展工作。充实自己，加强培训。5月16日召开由县残联全体干部、乡镇残联理事长、专职委员参加的培训会，会上州残联调研员、副理事长崔同宁同志讲授了残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权、基层组织建设、文体宣传等各项业务知识和残疾人工作相关的政策法规，收到了明显成效。7月份，县残联召开由乡镇残联理事长、专职委员、村残协残疾人专职委员、部分康复协调员参加的培训会，会期为5天，邀请到省康复中心专家讲授相关残疾人方面的业务知识，11月份，县残联组织乡镇残联理事长、专职委员、村残协专职委员进行为期两天的业务培训会，为和政县残疾人工作开展奠定坚实的基础。为实现这一目标，他们从强化学习入手，认真学习中央和省州有关残疾人事业文件精神，深刻理解贯彻文件精神的内涵，教育干部职工树立良好的职业道德，增强真心实意为残疾人服务的思想意识，在深入学习的基础上，找出贯彻落实政策的切入点和做好残疾人工作的结合部，多次深入基层一线，广泛调查研究，认真听取困难群众的所思所盼，先后制定并完善了符合本县实际的残疾人生活、康复、就业、教育、救助等保障体系，解决了残疾人生产生活中的问题，使他们同健全人一样共享经济社会改革发展的成果，从而推动了全县残疾人事业又好又快发展。

    领导重视——关注残疾人生产生活

    县委、县政府大力实施残疾人项目建设，年初将残疾人事业发展纳入了全县国民经济和社会发展总体规划中，与其他工作一道同安排、同部署、同规划。主要领导和分管领导经常深入基层，亲自过问残疾人工作，并组织有关部门督促检查残疾人生产生活、危房改造及惠民政策的落实；县人大、县政协领导多次组织有关部门负责人，对全县残疾人工作进行调研，并提出了搞好残疾人工作的意见建议，进一步健全了残疾人工作的保障机制。目前，全县上下主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子成员配合抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，有力推动了残疾人工作的不断完善和快速发展。

    政策保障——播撒关爱阳光

    县委、县政府高度重视残疾人事业的发展，为了加强组织保证，县上及时成立了县委、县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的工作机构。定期不定期召开专题会议，研究创建中的新情况、新问题，解决创建工作中的重大事项。制定了下发了和政县强化落实残疾人工作实施方案，进一步明确工作目标任务和措施要求，并分解细化到各个乡镇和部门。全面实施残疾人组织规范化建设。全县13个乡镇设立了专职理事长和专职委员，解决了理事长的副科级待遇；14名专职委员纳入政府公益性岗位；在全县122个村成立了残疾人协会，村级残疾人专职委员的补贴由县财政补助解决，每人每月100元；为13个乡镇残联配备了办公电脑。全县基层残疾人组织实现了有机构、有人员、有场地、有设施、有制度、有载体的“六有”目标，达到了规范化建设标准。全面落实残疾人优惠政策，县委、县政府制定出台了关于加快推进残疾人事业发展的实施意见，对进一步完善残疾人社会保障制度等方面的工作做出明文规定。严格落实残疾人各项政策措施，政府为3410名一、二级重度残疾人代缴养老金34。1万元，残疾人住院新农合报销比例提高10 ％，将1。3万贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围，进一步健全和完善了残疾人的生活保障。

    多措并举——搭建扶残助残平台

    授人以鱼，不如授人以渔。为帮助有劳动能力的残疾人能自食其力。近年来，县残联深入贯彻国务院残疾人就业条例，一方面积极联系各用人单位为残疾人提供就业岗位；另一方面多渠道、多形式鼓励残疾人自谋职业，自主创业，为残疾人提供就业信息咨询和相应的帮助。积极鼓励残疾人参加就业培训，实现自己的人生价值，近年来已有上百名残疾人实现就业，像三合镇虎家村的盲人残疾人乔英平最为典型，残联首次组织盲人外出学习按摩技术，乔英平被选中。通过努力学习，他获得盲人保健按摩中级资质。2004年，他开起了和政县第一家盲人按摩中心，乔英平手艺不错，顾客门庭若市，络绎不绝。2008年，县残联将临街一间30多平方米的铺面无偿提供给了乔英平。地方大了，环境好了，顾客更多了。如今，乔英平的月收入已超过3000元。41岁的党小莉腿脚残疾，18岁时靠着父亲的小印刷厂起步，如今已成为和政县一名知名的企业家，业务涉及百货、物流、旅游等多个行业。近年来，和政县对党小莉的创业给予了很多政策扶持，2008年，县残联一次性为她支付了50万元贷款的利息，使企业发展步入快车道。老鞋匠马进福严重驼背，靠着街头一个露天的修鞋摊维持生计，每天要走很远的路。县残联获知情况后，想办法为他解决了一间小店铺，老马从此不再每天奔波忙碌。

    近年来，和政县努力完善残疾人就业服务体系，以社会化培训为重点，开展残疾人职业技能培训。全县有450名农村残疾人接受了农村实用技术培训，595名残疾人接受了职业教育为主的技能培训，26名残疾人被聘任为农家书屋管理员。通过技能培训，使他们残疾人掌握一技之长，有效拓宽了残疾人的就业面，提高了残疾人的生存能力。为更好地帮助残疾人致富，县残联还对现有残疾人扶贫基地采取定期查看基地残疾人生活状况，帮助他们解决生产、生活中的实际问题；定期查看残疾人基地生产状况，帮助他们寻求拓宽发展渠道；定期查看受残疾人扶贫基地辐射带动就业的残疾人，及时了解他们的思想动态，帮助他们扩大生产规模，为他们的就业、创业牵线搭桥，创造条件。通过“三查三帮”的方法，帮助残疾人家庭实现增收致富。积极协调省残联，为新营乡争取到2013年财政专项扶贫资金残疾人扶贫项目15万元，扶持残疾人暖棚养殖，增加收入，实现与全社会共同进入小康社会的目标。

    改善环境——大力实施危房改造工程

    和政县把残疾人危房改造作为关爱残疾人、扶助残疾人的一项重要工作，列入为民办事实的重要议事日程。今年，省残联分配给我县贫困残疾人危房改造指标230户。县残联在县委主要领导的指示下，及时组织县、乡残联工作人员对贫困残疾人危房户进行了全面入户摸底调查，确定危房改造对象，并对每个乡镇的危改户根据贫困程度进行倒排序，张榜公布，接受广大群众监督。县、乡（镇）、户之间层层签订了目标管理责任书，确保了建房工作层层有人抓、时时有人管。在危房改造补助资金上进行差异化补助的方式，不搞“一刀切”补助标准最高2万元到最低1万元之间，残疾人危房改造工作完工验收后直接打入残疾户“一折通”账号。今年，县上多方筹措资金，整合项目，为86户无能力自建的特困残疾户每户补助3。5万元，由政府包建实施了“交钥匙”工程，极大地改善了特困残疾人的居住条件。

    在建房户筛选过程中，坚持“四个优先”：即老弱孤寡或无房户优先；家庭主要劳动力重残、多残户优先；供学生上学的残困户或因供残疾学生上学的特困户优先；无子嗣由亲属间接赡养的优先。做到“两个照顾”：即照顾有特长并获得某项荣誉的残疾人家庭；照顾双联行动中所联系的特困残疾户。同时，对一些工作亮点村适当增加残疾人危房改造户；对残疾人危房较集中的村适当增加残疾人危房改造户。在项目实施过程中，县、乡（镇）领导小组组织力量，定期、不定期深入村社农户家中，督促检查残疾人危房改造工作，不断促进了残疾人生活环境的改善。通过实施农村贫困残疾人危房改造，使他们彻底摆脱了面临倒塌和有生命危险的危旧房，住上了宽敞舒适的新房子，圆了他们几辈人无法实现的住房梦想，切切实实解决了他们的实际困难，使他们真切地感受到了党和政府的温暖与关怀；同时，进一步密切了党群、干群关系，促进了社会大局的和谐稳定。

    夯实基础——提高残疾人生活保障

    今年，省政府将重度残疾人护理补贴纳入为民所办的10件26项实事之一，并出台下发了2013年重度残疾人护理补贴实施方案，根据文件要求，县残联于4月上旬组织召开县、乡残联全体干部、专职委员参加的会议，传达学习和贯彻重度残疾人护理补贴实施方案精神，同时开展了入户调查摸底、如何确定护理补贴对象进行了学习培训，为重度残疾人筛选工作奠定了基础。为了确保重度残疾人护理补贴对象的公正、公平... -->>

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