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二世撤职，俄军在陆战的失败已经成为定局，但是中国这边特已经打得筋疲力尽，双方最后在吉林和黑龙江的交界处对持起来。
在旅顺陷落后德皇威廉说：“俄国在连连失利后缔结和约，将会使其军事威望丧失殆尽，他可能会制沙皇于死地，也许还会导致君主制的覆灭，并产生民主制度，而这种民主制度在野蛮落后的俄国将会表现出在文明社会完全不同的恐怖面目
历史证明了威廉二世这位策划并发动了第一次世界大战的德意志皇帝的英明睿智。
俄军虽然连战连败，但是发动战争的沙皇尼古拉二世还不肯认输，他把希望全部寄托于即将到来的第二太平洋舰队，并坚信这支俄罗斯帝国最强大的舰队能挽回他们在陆战中的败局，转变整个战争的形势。
日俄战争初期，为了挽回俄罗斯帝国的尊严和极其不利的局势，尼古拉二世决定孤注一掷，他下令从波罗的海舰队和黑海舰队ch抽调舰船，编组第二太平洋舰队开往远东增援。这支混合舰队拥有各型主要战舰38艘，辅助舰船约20艘，下编两个大队，由罗日杰斯特温斯基海军中将统一指挥。
为了鼓励海军官兵，沙皇尼古拉二世到现在的爱沙尼亚首都，当时也是波罗的海舰队的一个重要基地的塔林亲自检阅了将要远征的波罗的海舰队的雄姿。
被检阅的包括七艘战列舰。其中苏沃洛夫公爵号，亚历山大三世号，博罗季诺号和鹰号这四艘排水量一万六吨的战列舰被号称为世界上最强的战列舰。总共38艘各种舰只的波罗的海舰队是俄罗斯海军被人尊为“世界第三海军”的最大理由。
尼古拉二世自豪地看着他的舰队，对将士们说：“到东方去，把那些破坏俄罗斯和平的东方异教徒埋葬在海里”沙皇尼古拉二世陛下对胜利充满了信心。
类似博罗季诺级这类新锐巨舰自然被寄予重望，并担负了构成舰队核心战斗力的重任。由于建造工期拖延的缘故，第二太平洋舰队组建的时候“博罗季诺级”的五号舰“光荣”号尚未完工，而“鹰”号也是刚完成了大部分的舾装作业，尚未进行正式的海试。
完全具备战斗力够投入作战的只有“博罗季诺”号和“苏塞洛夫公爵”号，但是抱者输红眼的赌徒心态，尼古拉二世还是下令将“亚利山大三世”和“鹰”号两艘匆匆完工入役的军舰编入舰队。由于“鹰”号甚至没有能完成所有设备的安装，因此舰队中还有专门的装配船随行。
这支仓促拼凑的舰队，某些舰只尚未完全建成就出海，边航行边安装。官兵战术技术水平低，有的甚至缺乏起码的训练，通信联络靠德造无线电台，德国技术员一走，电台即形同废物。官兵矛盾很深，士气低落，特别是黑海舰队水兵受过俄国**思想影响，具有反抗精神，所以小规模的暴动时有发生。
第二太平洋舰队原定1904年12月中出发，后因准备工作跟不上，推迟到次年2月中出发。航行路线预定从波罗的海经非洲南端好望角直到海参崴，后来在丹吉尔将舰队一分为二。
罗日杰斯特温斯基率领较新较大的舰只继续沿好望角航行，其他舰只由福克萨姆率领，经地中海和苏伊士运河入印度洋，以后两支部队在马达加斯加沿海会合，全程3万公里，中途一个基地也没有。按国际法，交战**舰不得在中立国港口停泊，这一规定给舰队造成了巨大困难。
舰队出发时，由于中**队的一系列胜利，在俄军中流行着严重的恐华病，简直是草木皆兵，甚至谣传平海舰队的一支秘密分舰队已到了北欧海域。
在这种气氛下，官兵精神紧张，舰队航行初期，闹出不少海军史上罕见的大笑话。他们见到外国船就以为是南台海的战舰，立即盲目开炮，甚至相距较远的俄国舰艇也发生误会，互相开炮。
这就是一种心理上的紧张情绪在作怪，源自于士兵的厌战和对未知的畏惧，不过罗凯喜欢把其归结为战前动员没做好。所谓兵熊熊一个将熊熊一窝，有时候一个优秀的政委或领导发挥的作用比手底下士兵的总和还要来得巨大。
一月四日夜间，俄国舰队在北海惹下著名的“多格尔沙洲”事件，击沉击伤英国渔船，引起国际风波，为此在巴黎召开国际法庭公审，俄国为此赔偿了六万五千英镑。